◎ 本報(bào)評(píng)論員 劉曉慧
近年來(lái)，隨著高科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面越來(lái)越不可替代。同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)也將重塑全球資源產(chǎn)業(yè)與需求格局。
國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全球清潔能源轉(zhuǎn)型將對(duì)未來(lái)20年礦產(chǎn)需求產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，到2040年來(lái)自清潔能源技術(shù)的礦產(chǎn)資源需求較2020年將增長(zhǎng)4倍。
在目前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，全球重要礦產(chǎn)資源供需矛盾愈發(fā)凸顯， 保障礦產(chǎn)資源安全保障成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的“國(guó)之大者”。如果說(shuō)，重要礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“主心骨”，那么其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通則是保障國(guó)家能源資源安全的“穩(wěn)定器”。
那么“主心骨”“穩(wěn)定器”如何保障？
2024年全國(guó)自然資源工作會(huì)議提出，加大勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。繼續(xù)深入開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，深化礦產(chǎn)資源管理改革，加強(qiáng)綠色勘查開(kāi)發(fā)，優(yōu)化海外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)合作。
過(guò)去一年，我們也看到保障能源資源安全的政策不斷強(qiáng)化。
2023年5月，全國(guó)人大常委會(huì)2023年度立法工作計(jì)劃將礦產(chǎn)資源法修改列為初次審議的法律案；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃，礦產(chǎn)資源法修訂草案被列為擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案；12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》。同時(shí)，自然資源部出臺(tái)《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》等政策，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。
一系列行動(dòng)充分彰顯頂層設(shè)計(jì)在保障國(guó)家能源資源安全的周密考量。
除更重視礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)部署之外，也更加注重處理好頂層設(shè)計(jì)與供應(yīng)鏈穩(wěn)定、戰(zhàn)略布局與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與礦業(yè)發(fā)展等關(guān)系。
頂層設(shè)計(jì)導(dǎo)向的明朗，政策端的利好，無(wú)疑為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)提供了巨大助力。未來(lái)，“苦修內(nèi)功、提交成果”成為找礦突破的重要方向。
要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及地質(zhì)科技人才優(yōu)勢(shì)，在供給端加大對(duì)重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查研究及勘查力度，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、分類施策。要堅(jiān)持急用先行，突出緊缺重要礦產(chǎn)資源，聚焦基礎(chǔ)調(diào)查區(qū)、重點(diǎn)調(diào)查區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重要礦山深部“四區(qū)”，推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源滾動(dòng)式增儲(chǔ)上產(chǎn)。要支持符合條件的共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合利用，提升開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率。要提升我國(guó)重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)與應(yīng)變能力，增強(qiáng)礦產(chǎn)品進(jìn)出口運(yùn)輸通道安全性與海外進(jìn)口安全性。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際合作，共同維護(hù)能源資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
能源資源安全具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要時(shí)刻牢記能源資源安全的“國(guó)之大者”，讓資源安全的“主心骨”“穩(wěn)定器”更堅(jiān)定、更穩(wěn)固。
