共產(chǎn)黨員網(wǎng)-黨務(wù)問答 | 疫情防控期間，如何開展好黨務(wù)工作？
文章來(lái)源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)-黨務(wù)問答 責(zé)任編輯：黨委工作部 發(fā)布于：2020-04-14 17:33 瀏覽量：4896
疫情防控期間，發(fā)展黨員、開展組織生活、做好換屆選舉等工作如何更好地開展？廣大網(wǎng)友紛紛通過本欄目“支招”?，F(xiàn)將網(wǎng)友回答梳理如下，供大家參考交流。
1. 疫情防控期間，是否可以通過線上方式確定入黨積極分子?
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)在黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)的基礎(chǔ)上，召開支委會(huì)或支部黨員大會(huì)研究決定，有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。
如果時(shí)間充分，確定入黨積極分子，可以適當(dāng)推遲到疫情防控結(jié)束后。如疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，確不方便召開會(huì)議時(shí)，有條件的情況下，可探索通過視頻會(huì)議（非語(yǔ)音或文字問答交流的形式）召開支委會(huì)（支部黨員大會(huì)），參會(huì)人數(shù)仍按規(guī)定要求不變。
2. 疫情防控期間如何進(jìn)行民主推薦？可否采取視頻會(huì)議或借助微信等工具進(jìn)行在線投票？
根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發(fā)展黨員工作的通知》（組工明電〔2020〕7號(hào)），對(duì)上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)，本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)黨支部研究同意，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可以吸收其為預(yù)備黨員。據(jù)此，在抗疫一線發(fā)展黨員可不進(jìn)行黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)工作。
如果非一線的黨支部參加推薦的黨員人數(shù)符合所在地方、單位的疫情防控指令，如部分地方、單位等明確人員聚集不得超過30人，可以召開黨員大會(huì)進(jìn)行推薦，黨員之間應(yīng)分散就座。如黨員人數(shù)不符合所在地方、單位關(guān)于人員聚集要求，可以以黨小組的形式進(jìn)行分散推薦，推薦結(jié)果合并統(tǒng)計(jì)。對(duì)于有必要召開會(huì)議的，按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂噶钪嘘P(guān)于召開會(huì)議的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備，注意做好會(huì)前會(huì)中的疫情防控工作。
因疫情防控期間居家辦公或其它情況，人員無(wú)法集中的，時(shí)間充分的，可適當(dāng)推遲到疫情防控結(jié)束后進(jìn)行。時(shí)間緊迫，且具備線上進(jìn)行民主推薦條件的，可以嘗試在線上通過視頻會(huì)議和匿名投票方式進(jìn)行。民主推薦事項(xiàng)有涉密內(nèi)容的，以能夠確保涉密信息不泄露為前提。
3. 疫情防控期間，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)可否以視頻會(huì)議的形式進(jìn)行？
討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正是黨支部的一項(xiàng)十分重要和嚴(yán)肅的工作，《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正有嚴(yán)格程序要求。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會(huì)可推遲到疫情防控結(jié)束后再召開。預(yù)備黨員在預(yù)備期滿，已經(jīng)具備轉(zhuǎn)正條件時(shí)，在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)后，其轉(zhuǎn)正時(shí)間應(yīng)從預(yù)備期滿之日算起，仍屬按期轉(zhuǎn)正。
4. 大學(xué)生在異地疫情防控第一線參加戰(zhàn)疫的，是否可以在異地入黨？
根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發(fā)展黨員工作的通知》（組電明字〔2020〕7號(hào)），對(duì)上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)，本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)黨支部研究同意，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可以吸收其為預(yù)備黨員。經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)在抗疫一線成立的臨時(shí)黨組織，可按上述要求開展發(fā)展黨員工作。
因此，大學(xué)生如果在異地的新冠肺炎疫情防控第一線參加戰(zhàn)疫，事跡突出或表現(xiàn)特別突出的，可以在異地入黨，但一般應(yīng)由異地的新冠肺炎疫情防控第一線的臨時(shí)黨組織或其參加戰(zhàn)疫的所在地的相關(guān)正式黨組織發(fā)展其入黨。疫情結(jié)束后，有關(guān)黨組織發(fā)展的黨員以及確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的情況，要與其學(xué)習(xí)單位黨組織做好交接工作。
5. 在疫情防控第一線及時(shí)發(fā)展入黨需要經(jīng)過哪些程序？
因客觀條件限制，在抗疫一線確實(shí)不能履行的有關(guān)程序，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。但應(yīng)注意幾點(diǎn)：
（1）其本人必須已在上一線前或已在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)。
（2）在上一線前，已確定為入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象的，必須是本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件，在抗疫一線事跡突出；上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)的，必須是本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出。
（3）必須經(jīng)黨支部研究同意，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。（經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)在抗疫一線成立的臨時(shí)黨組織，可按有關(guān)要求開展發(fā)展黨員工作。）
（4）抗疫一線基層黨組織要采取適當(dāng)方式，組織新發(fā)展的預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓。
（5）對(duì)抗疫一線發(fā)展的預(yù)備黨員，基層黨委和縣級(jí)黨委組織部門要在今后工作中加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，教育引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念、提高思想政治素質(zhì)。因客觀條件限制，在抗疫一線確實(shí)不能履行有關(guān)程序的，在條件具備或疫情結(jié)束后及時(shí)完善必要手續(xù)。對(duì)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的，要持續(xù)做好培養(yǎng)考察工作。疫情結(jié)束后，臨時(shí)黨組織發(fā)展的黨員以及確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的情況，要與其工作單位黨組織做好交接工作。
1. 疫情防控期間成立黨支部，可否通過網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)投票方式選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)？
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)有較高的到會(huì)人數(shù)和選舉程序要求，不宜通過網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)投票方式進(jìn)行。疫情期間，如確系工作需要，可先成立臨時(shí)黨支部，臨時(shí)黨支部委員會(huì)成員可由批準(zhǔn)或直接決定成立臨時(shí)黨支部的黨委（工委）指定。
注：流動(dòng)黨員多、人員難以集中的基層黨組織多期待能夠通過視頻會(huì)議形式召開黨員大會(huì)，但目前中組部并無(wú)相關(guān)規(guī)定。
2. 疫情防控期間可以成立臨時(shí)黨支部嗎？
疫情防控期間，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，可在指揮部、救援工作隊(duì)、醫(yī)院治療病區(qū)等防控疫情第一線成立臨時(shí)黨組織（包括臨時(shí)黨委、臨時(shí)黨總支、臨時(shí)黨支部），一般由派出單位縣級(jí)以上黨委或派駐地縣級(jí)以上黨委批準(zhǔn)設(shè)立。
3. 如何成立多部門組成的臨時(shí)黨支部？
可由多個(gè)部門的共同的上級(jí)黨組織批準(zhǔn)或直接決定，或者由多個(gè)部門的共同的上級(jí)黨組織指定主要牽頭部門的黨委（工委）批準(zhǔn)或直接決定。
1. 疫情防控期間，黨員大會(huì)的選舉以何形式進(jìn)行為宜？
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)有較高的到會(huì)人數(shù)和選舉程序要求，如黨員不便集中在一起進(jìn)行選舉，可考慮報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，暫緩進(jìn)行換屆選舉，日常工作由本屆委員會(huì)主持，待具備選舉條件后，再召開黨員大會(huì)選舉換屆選舉；如是新成立的黨支部，且確系工作需要，可先由上級(jí)黨委（工委）任命黨支部委員會(huì)（屬于臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)），待具備選舉條件后，再召開支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)。
2. 疫情防控期間，黨員代表大會(huì)選舉是否可以設(shè)置多個(gè)會(huì)場(chǎng)？
黨員代表大會(huì)的選舉工作是一項(xiàng)重要且嚴(yán)肅的工作，黨員代表大會(huì)選舉不宜設(shè)置多個(gè)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。如黨代表不便集中在一起進(jìn)行選舉，可考慮報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，暫緩召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，日常工作由本屆委員會(huì)主持，待具備選舉條件后，再召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。
3. 疫情防控期間，能否通過視頻會(huì)議進(jìn)行換屆選舉？
換屆選舉工作是一項(xiàng)重要而嚴(yán)肅的工作，如黨員（黨代表）不便集中在一起進(jìn)行選舉，可考慮報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，暫緩進(jìn)行換屆選舉，日常工作由本屆委員會(huì)主持，待具備選舉條件后，再召開黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。
1. 疫情防控期間，黨組織怎樣開展“三會(huì)一課”？
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。因此，在做好疫情防控工作的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方式開展“三會(huì)一課”等組織生活。如，個(gè)人自學(xué)、在線觀看電教片、召開視頻會(huì)議等。
一些地方在疫情防控期間，多采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式以及其他非接觸性方式開展“三會(huì)一課”及其它黨務(wù)活動(dòng)：
支委會(huì)每月召開一次，因疫情期間特殊情況，通過網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、微信視頻通話方式進(jìn)行，會(huì)后形成會(huì)議記錄登記在冊(cè)；
黨員大會(huì)原則上每季度召開一次，因疫情期間人員避免聚集，人員數(shù)量不多的支部通過集體視頻、辦公通話方式進(jìn)行，支部人數(shù)較多的支部，無(wú)緊急情況的可以適當(dāng)推遲；
黨小組會(huì)議在微信群、QQ群里進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；
黨課通過企業(yè)微信直播等網(wǎng)絡(luò)授課方式進(jìn)行；
黨費(fèi)收繳可以通過微信、支付寶、網(wǎng)上銀行等方式交納；
換屆以及發(fā)展黨員工作，可申請(qǐng)延期，待疫情穩(wěn)定后再開展。
2. 疫情防控期間，能否以觀看黨性教育電影、視頻的形式進(jìn)行黨課教育？
嚴(yán)格來(lái)講，黨課教育主要應(yīng)以授課的方式進(jìn)行。在疫情防控的特殊時(shí)期，為避免人員聚集，可以采取網(wǎng)絡(luò)視頻授課等形式，輔以從共產(chǎn)黨員網(wǎng)上下載《榜樣》等電教片作為黨課教育素材。觀看電影可以作為黨課學(xué)習(xí)的補(bǔ)充，但不能簡(jiǎn)單以文件、觀影代替。
3. 疫情防控期間，支部書記的述職述廉如何進(jìn)行？
根據(jù)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，述職采取現(xiàn)場(chǎng)述職與書面述職相結(jié)合的方式進(jìn)行。流程一般為：
（1）述職評(píng)議前，要對(duì)履職盡責(zé)抓基層黨建工作情況進(jìn)行總結(jié)，為述職、點(diǎn)評(píng)做好準(zhǔn)備。
（2）上級(jí)黨組織一般以黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議或黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議的形式，聽取下一級(jí)黨組織書記述職。
（3）聽取述職的上級(jí)黨組織書記逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，班子其他成員可結(jié)合工作分工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)指出存在的問題和努力方向。點(diǎn)評(píng)一般采取“一述一評(píng)”的方式進(jìn)行，也可結(jié)合實(shí)際集中點(diǎn)評(píng)。
（4）述職評(píng)議后，應(yīng)將述職報(bào)告在一定范圍內(nèi)公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
1. 因?yàn)橐咔檎也坏焦ぷ?，黨員組織關(guān)系找不到接收地方，黨費(fèi)該怎么交？
根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見的通知》（中組發(fā)（2004）10號(hào)），因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織，要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。因?yàn)橐咔檎也坏焦ぷ?，可將組織關(guān)系暫時(shí)轉(zhuǎn)到居住地的村或社區(qū)黨組織，并交納黨費(fèi)。暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，可暫緩交納黨費(fèi)，待組織關(guān)系轉(zhuǎn)移后，及時(shí)向黨支部說(shuō)明情況，一并補(bǔ)交黨費(fèi)。
2. 因?yàn)橐咔閷?dǎo)致介紹信過期的可以適當(dāng)延期嗎？
根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見的通知》（中組發(fā)（2004）10號(hào)），黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移，不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的表現(xiàn)，也是黨的紀(jì)律所不允許的。對(duì)于過期的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信，黨組織要調(diào)查了解原因，分清責(zé)任。因?yàn)槭芤咔橛绊?，組織關(guān)系介紹信過期的，可以向開出黨員組織關(guān)系介紹信的黨組織說(shuō)明情況，并由開出黨員組織關(guān)系介紹信的黨組織另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。
1. 疫情防控期間由基層黨組織代收的黨員自愿捐款屬于“特殊黨費(fèi)”嗎？
此次疫情防控期間由基層黨組織代收的黨員自愿捐款不稱作“特殊黨費(fèi)”。根據(jù)中組部印發(fā)的要求各級(jí)黨組織做好黨員自愿捐款指導(dǎo)服務(wù)支持新冠肺炎疫情防控工作的通知，此次是通過黨員自愿捐款的方式支持疫情防控，是在尊重黨員意愿，堅(jiān)持自覺自愿、量力而行前提下進(jìn)行的，在捐款金額上不論是1000元以下還是以上，都要和交納黨費(fèi)有所區(qū)別。
注：中組部在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》（組電明字（2017）5號(hào)）中提到，自愿一次多交1000元以上的，比照交納大額黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定辦理。但多大額度的黨費(fèi)稱之為“大額黨費(fèi)”無(wú)明確規(guī)定，“特殊黨費(fèi)”也無(wú)明確定義，多理解為以特殊方式交納的黨費(fèi)和特殊用途的黨費(fèi)的統(tǒng)稱，如：（1）某黨員在彌留之際，將遺產(chǎn)（錢和物）作為黨費(fèi)交給黨組織；（2）2008年黨員在交納應(yīng)交黨費(fèi)外所交的專門用于抗震救災(zāi)的黨費(fèi)；（3）影視作品中，黨員用實(shí)物方式交納的黨費(fèi)。同時(shí)，相對(duì)于應(yīng)交黨費(fèi)，“特殊黨費(fèi)”“大額黨費(fèi)”都不具有明顯的強(qiáng)制性。
在此次疫情防控中，因?qū)?008年交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”印象深刻，部分基層的黨組織和黨員對(duì)“特殊黨費(fèi)”和黨員自愿捐款多存在稱呼上的混淆。
2. 各級(jí)黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）如何正確使用？
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動(dòng)履職有效發(fā)揮作用的通知》中的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）要盡快劃撥給基層，投入疫情防控工作，做到?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜谖繂枒?zhàn)斗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線的醫(yī)務(wù)工作者和基層黨員、干部；支持基層黨組織開展疫情防控工作，包括購(gòu)買疫情防控有關(guān)藥品、物資等；補(bǔ)助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員、群眾。
專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）可以以發(fā)放慰問金的形式進(jìn)行列支使用，同時(shí)，要做好慰問金發(fā)放記錄工作。
3. 疫情防控專項(xiàng)黨費(fèi)使用，可用于慰問哪些人？包括協(xié)助企業(yè)噴灑消毒、排查檢測(cè)體溫的黨員職工嗎？
《關(guān)于進(jìn)一步在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動(dòng)履職有效發(fā)揮作用的通知》中規(guī)定，各級(jí)劃撥的支持疫情防控工作的黨費(fèi)，要嚴(yán)格使用范圍，主要用于慰問戰(zhàn)斗在第一線的醫(yī)務(wù)工作者和黨員、干部，支持基層黨組織開展疫情防控工作，補(bǔ)助因“疫”致困的黨員、干部和群眾。
在企業(yè)參與噴灑消毒、排查檢測(cè)體溫的黨員，屬于疫情防控斗爭(zhēng)一線的基層黨員，可以用疫情防控專項(xiàng)黨費(fèi)進(jìn)行慰問。
4. 疫情防控期間，黨費(fèi)能否用來(lái)購(gòu)買口罩等防疫物資？
按照習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，各基層黨組織要下?lián)茳h費(fèi)用于疫情防控工作，經(jīng)費(fèi)使用主要有以下3個(gè)方面：（1）慰問戰(zhàn)斗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線的醫(yī)務(wù)工作者和基層黨員、干部；（2）支持基層黨組織開展疫情防控工作，包括購(gòu)買疫情防控有關(guān)藥品、物資等；（3）補(bǔ)助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員、群眾。因此，疫情防控期間，應(yīng)首先使用各級(jí)黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）購(gòu)買口罩等防疫物資。
普通黨費(fèi)按照中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》黨費(fèi)使用范圍要求中是不可以購(gòu)買口罩等防疫物資的。如確需動(dòng)用非專項(xiàng)黨費(fèi)購(gòu)買口罩等防疫物資，原則上應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織，通過集體決策過程，從普通黨費(fèi)中劃撥一部分，變成專項(xiàng)支持疫情防控的黨費(fèi)方可使用。
5. 疫情防控捐款是否享受個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠政策？
此次疫情防控捐款是在采取尊重黨員意愿，堅(jiān)持自覺自愿、量力而行，不提硬性要求，不搞強(qiáng)迫命令的前提下進(jìn)行的，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》，是可以享受稅收政策的。但是要區(qū)分企業(yè)、個(gè)人及個(gè)體工商戶等捐款要求及相應(yīng)稅收政策規(guī)定。具體要求如下：
企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。
企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。
單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。
本公告自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。
1. 黨員先鋒隊(duì)和黨員突擊隊(duì)有什么區(qū)別？
根據(jù)黨章規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，黨員先鋒隊(duì)是為了發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和模范作用，由黨員組成的隊(duì)伍，目的是通過在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和一切社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮各自的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)周圍的群眾共同貫徹黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策。具體到疫情防控中，即指疫情防控一線、發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。
突擊隊(duì)源于軍事上的概念，一般指可以帶頭發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì)，并且在一定時(shí)間內(nèi)，侵入距離與范圍比傳統(tǒng)部隊(duì)表現(xiàn)更杰出的先頭部隊(duì)。因此黨員突擊隊(duì)，更傾向于在急難險(xiǎn)重工作中，基層黨組織抽調(diào)精干人員，任命隊(duì)長(zhǎng)，組成的沖在最前方攻堅(jiān)克難的精銳部隊(duì)，如疫情防控中逆行救援的黨員隊(duì)伍。
因此，黨員先鋒隊(duì)和黨員突擊隊(duì)相比，黨員先鋒隊(duì)的外延大于黨員突擊隊(duì)的外延，黨員先鋒隊(duì)的使用頻率也高于黨員突擊隊(duì)的使用頻率。
2. 在疫情防控的中心工作中，基層黨支部是否可以同時(shí)接受多個(gè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)？
在疫情防控的中心工作中，基層黨支部原則上應(yīng)由批準(zhǔn)其成立的上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。如果同時(shí)受多個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)，則可能出現(xiàn)接到不同黨委的不同指示時(shí)，黨支部委員會(huì)不知所措的現(xiàn)象。
但結(jié)合具體工作需要，在一些臨時(shí)或具體工作，如疫情防控的任務(wù)方面，可以接受另一個(gè)黨委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排。比如，某個(gè)駐地單位黨組織，要接受所在地街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)疫情防控需要，在衛(wèi)生防疫上還要根據(jù)衛(wèi)生部門要求，接受所在市縣防疫指揮部黨組織的工作安排。
一、發(fā)展黨員
1. 疫情防控期間，是否可以通過線上方式確定入黨積極分子?
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)在黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)的基礎(chǔ)上，召開支委會(huì)或支部黨員大會(huì)研究決定，有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。
如果時(shí)間充分，確定入黨積極分子，可以適當(dāng)推遲到疫情防控結(jié)束后。如疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，確不方便召開會(huì)議時(shí)，有條件的情況下，可探索通過視頻會(huì)議（非語(yǔ)音或文字問答交流的形式）召開支委會(huì)（支部黨員大會(huì)），參會(huì)人數(shù)仍按規(guī)定要求不變。
2. 疫情防控期間如何進(jìn)行民主推薦？可否采取視頻會(huì)議或借助微信等工具進(jìn)行在線投票？
根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發(fā)展黨員工作的通知》（組工明電〔2020〕7號(hào)），對(duì)上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)，本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)黨支部研究同意，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可以吸收其為預(yù)備黨員。據(jù)此，在抗疫一線發(fā)展黨員可不進(jìn)行黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)工作。
如果非一線的黨支部參加推薦的黨員人數(shù)符合所在地方、單位的疫情防控指令，如部分地方、單位等明確人員聚集不得超過30人，可以召開黨員大會(huì)進(jìn)行推薦，黨員之間應(yīng)分散就座。如黨員人數(shù)不符合所在地方、單位關(guān)于人員聚集要求，可以以黨小組的形式進(jìn)行分散推薦，推薦結(jié)果合并統(tǒng)計(jì)。對(duì)于有必要召開會(huì)議的，按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂噶钪嘘P(guān)于召開會(huì)議的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備，注意做好會(huì)前會(huì)中的疫情防控工作。
因疫情防控期間居家辦公或其它情況，人員無(wú)法集中的，時(shí)間充分的，可適當(dāng)推遲到疫情防控結(jié)束后進(jìn)行。時(shí)間緊迫，且具備線上進(jìn)行民主推薦條件的，可以嘗試在線上通過視頻會(huì)議和匿名投票方式進(jìn)行。民主推薦事項(xiàng)有涉密內(nèi)容的，以能夠確保涉密信息不泄露為前提。
3. 疫情防控期間，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)可否以視頻會(huì)議的形式進(jìn)行？
討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正是黨支部的一項(xiàng)十分重要和嚴(yán)肅的工作，《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正有嚴(yán)格程序要求。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會(huì)可推遲到疫情防控結(jié)束后再召開。預(yù)備黨員在預(yù)備期滿，已經(jīng)具備轉(zhuǎn)正條件時(shí)，在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)后，其轉(zhuǎn)正時(shí)間應(yīng)從預(yù)備期滿之日算起，仍屬按期轉(zhuǎn)正。
4. 大學(xué)生在異地疫情防控第一線參加戰(zhàn)疫的，是否可以在異地入黨？
根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發(fā)展黨員工作的通知》（組電明字〔2020〕7號(hào)），對(duì)上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)，本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)黨支部研究同意，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可以吸收其為預(yù)備黨員。經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)在抗疫一線成立的臨時(shí)黨組織，可按上述要求開展發(fā)展黨員工作。
因此，大學(xué)生如果在異地的新冠肺炎疫情防控第一線參加戰(zhàn)疫，事跡突出或表現(xiàn)特別突出的，可以在異地入黨，但一般應(yīng)由異地的新冠肺炎疫情防控第一線的臨時(shí)黨組織或其參加戰(zhàn)疫的所在地的相關(guān)正式黨組織發(fā)展其入黨。疫情結(jié)束后，有關(guān)黨組織發(fā)展的黨員以及確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的情況，要與其學(xué)習(xí)單位黨組織做好交接工作。
5. 在疫情防控第一線及時(shí)發(fā)展入黨需要經(jīng)過哪些程序？
因客觀條件限制，在抗疫一線確實(shí)不能履行的有關(guān)程序，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。但應(yīng)注意幾點(diǎn)：
（1）其本人必須已在上一線前或已在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)。
（2）在上一線前，已確定為入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象的，必須是本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件，在抗疫一線事跡突出；上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書或向黨組織提出入黨申請(qǐng)的，必須是本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出。
（3）必須經(jīng)黨支部研究同意，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。（經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)在抗疫一線成立的臨時(shí)黨組織，可按有關(guān)要求開展發(fā)展黨員工作。）
（4）抗疫一線基層黨組織要采取適當(dāng)方式，組織新發(fā)展的預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓。
（5）對(duì)抗疫一線發(fā)展的預(yù)備黨員，基層黨委和縣級(jí)黨委組織部門要在今后工作中加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，教育引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念、提高思想政治素質(zhì)。因客觀條件限制，在抗疫一線確實(shí)不能履行有關(guān)程序的，在條件具備或疫情結(jié)束后及時(shí)完善必要手續(xù)。對(duì)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的，要持續(xù)做好培養(yǎng)考察工作。疫情結(jié)束后，臨時(shí)黨組織發(fā)展的黨員以及確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的情況，要與其工作單位黨組織做好交接工作。
二、成立黨組織
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)有較高的到會(huì)人數(shù)和選舉程序要求，不宜通過網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)投票方式進(jìn)行。疫情期間，如確系工作需要，可先成立臨時(shí)黨支部，臨時(shí)黨支部委員會(huì)成員可由批準(zhǔn)或直接決定成立臨時(shí)黨支部的黨委（工委）指定。
注：流動(dòng)黨員多、人員難以集中的基層黨組織多期待能夠通過視頻會(huì)議形式召開黨員大會(huì)，但目前中組部并無(wú)相關(guān)規(guī)定。
2. 疫情防控期間可以成立臨時(shí)黨支部嗎？
疫情防控期間，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，可在指揮部、救援工作隊(duì)、醫(yī)院治療病區(qū)等防控疫情第一線成立臨時(shí)黨組織（包括臨時(shí)黨委、臨時(shí)黨總支、臨時(shí)黨支部），一般由派出單位縣級(jí)以上黨委或派駐地縣級(jí)以上黨委批準(zhǔn)設(shè)立。
3. 如何成立多部門組成的臨時(shí)黨支部？
可由多個(gè)部門的共同的上級(jí)黨組織批準(zhǔn)或直接決定，或者由多個(gè)部門的共同的上級(jí)黨組織指定主要牽頭部門的黨委（工委）批準(zhǔn)或直接決定。
三、換屆選舉
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)有較高的到會(huì)人數(shù)和選舉程序要求，如黨員不便集中在一起進(jìn)行選舉，可考慮報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，暫緩進(jìn)行換屆選舉，日常工作由本屆委員會(huì)主持，待具備選舉條件后，再召開黨員大會(huì)選舉換屆選舉；如是新成立的黨支部，且確系工作需要，可先由上級(jí)黨委（工委）任命黨支部委員會(huì)（屬于臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)），待具備選舉條件后，再召開支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)。
2. 疫情防控期間，黨員代表大會(huì)選舉是否可以設(shè)置多個(gè)會(huì)場(chǎng)？
黨員代表大會(huì)的選舉工作是一項(xiàng)重要且嚴(yán)肅的工作，黨員代表大會(huì)選舉不宜設(shè)置多個(gè)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。如黨代表不便集中在一起進(jìn)行選舉，可考慮報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，暫緩召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，日常工作由本屆委員會(huì)主持，待具備選舉條件后，再召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。
3. 疫情防控期間，能否通過視頻會(huì)議進(jìn)行換屆選舉？
換屆選舉工作是一項(xiàng)重要而嚴(yán)肅的工作，如黨員（黨代表）不便集中在一起進(jìn)行選舉，可考慮報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，暫緩進(jìn)行換屆選舉，日常工作由本屆委員會(huì)主持，待具備選舉條件后，再召開黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。
四、組織生活
1. 疫情防控期間，黨組織怎樣開展“三會(huì)一課”？
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。因此，在做好疫情防控工作的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方式開展“三會(huì)一課”等組織生活。如，個(gè)人自學(xué)、在線觀看電教片、召開視頻會(huì)議等。
一些地方在疫情防控期間，多采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式以及其他非接觸性方式開展“三會(huì)一課”及其它黨務(wù)活動(dòng)：
支委會(huì)每月召開一次，因疫情期間特殊情況，通過網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、微信視頻通話方式進(jìn)行，會(huì)后形成會(huì)議記錄登記在冊(cè)；
黨員大會(huì)原則上每季度召開一次，因疫情期間人員避免聚集，人員數(shù)量不多的支部通過集體視頻、辦公通話方式進(jìn)行，支部人數(shù)較多的支部，無(wú)緊急情況的可以適當(dāng)推遲；
黨小組會(huì)議在微信群、QQ群里進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；
黨課通過企業(yè)微信直播等網(wǎng)絡(luò)授課方式進(jìn)行；
黨費(fèi)收繳可以通過微信、支付寶、網(wǎng)上銀行等方式交納；
換屆以及發(fā)展黨員工作，可申請(qǐng)延期，待疫情穩(wěn)定后再開展。
2. 疫情防控期間，能否以觀看黨性教育電影、視頻的形式進(jìn)行黨課教育？
嚴(yán)格來(lái)講，黨課教育主要應(yīng)以授課的方式進(jìn)行。在疫情防控的特殊時(shí)期，為避免人員聚集，可以采取網(wǎng)絡(luò)視頻授課等形式，輔以從共產(chǎn)黨員網(wǎng)上下載《榜樣》等電教片作為黨課教育素材。觀看電影可以作為黨課學(xué)習(xí)的補(bǔ)充，但不能簡(jiǎn)單以文件、觀影代替。
3. 疫情防控期間，支部書記的述職述廉如何進(jìn)行？
根據(jù)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，述職采取現(xiàn)場(chǎng)述職與書面述職相結(jié)合的方式進(jìn)行。流程一般為：
（1）述職評(píng)議前，要對(duì)履職盡責(zé)抓基層黨建工作情況進(jìn)行總結(jié)，為述職、點(diǎn)評(píng)做好準(zhǔn)備。
（2）上級(jí)黨組織一般以黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議或黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議的形式，聽取下一級(jí)黨組織書記述職。
（3）聽取述職的上級(jí)黨組織書記逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，班子其他成員可結(jié)合工作分工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)指出存在的問題和努力方向。點(diǎn)評(píng)一般采取“一述一評(píng)”的方式進(jìn)行，也可結(jié)合實(shí)際集中點(diǎn)評(píng)。
（4）述職評(píng)議后，應(yīng)將述職報(bào)告在一定范圍內(nèi)公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
五、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接
根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見的通知》（中組發(fā)（2004）10號(hào)），因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織，要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。因?yàn)橐咔檎也坏焦ぷ?，可將組織關(guān)系暫時(shí)轉(zhuǎn)到居住地的村或社區(qū)黨組織，并交納黨費(fèi)。暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，可暫緩交納黨費(fèi)，待組織關(guān)系轉(zhuǎn)移后，及時(shí)向黨支部說(shuō)明情況，一并補(bǔ)交黨費(fèi)。
2. 因?yàn)橐咔閷?dǎo)致介紹信過期的可以適當(dāng)延期嗎？
根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見的通知》（中組發(fā)（2004）10號(hào)），黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移，不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的表現(xiàn)，也是黨的紀(jì)律所不允許的。對(duì)于過期的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信，黨組織要調(diào)查了解原因，分清責(zé)任。因?yàn)槭芤咔橛绊?，組織關(guān)系介紹信過期的，可以向開出黨員組織關(guān)系介紹信的黨組織說(shuō)明情況，并由開出黨員組織關(guān)系介紹信的黨組織另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。
六、黨費(fèi)問題
1. 疫情防控期間由基層黨組織代收的黨員自愿捐款屬于“特殊黨費(fèi)”嗎？
此次疫情防控期間由基層黨組織代收的黨員自愿捐款不稱作“特殊黨費(fèi)”。根據(jù)中組部印發(fā)的要求各級(jí)黨組織做好黨員自愿捐款指導(dǎo)服務(wù)支持新冠肺炎疫情防控工作的通知，此次是通過黨員自愿捐款的方式支持疫情防控，是在尊重黨員意愿，堅(jiān)持自覺自愿、量力而行前提下進(jìn)行的，在捐款金額上不論是1000元以下還是以上，都要和交納黨費(fèi)有所區(qū)別。
注：中組部在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》（組電明字（2017）5號(hào)）中提到，自愿一次多交1000元以上的，比照交納大額黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定辦理。但多大額度的黨費(fèi)稱之為“大額黨費(fèi)”無(wú)明確規(guī)定，“特殊黨費(fèi)”也無(wú)明確定義，多理解為以特殊方式交納的黨費(fèi)和特殊用途的黨費(fèi)的統(tǒng)稱，如：（1）某黨員在彌留之際，將遺產(chǎn)（錢和物）作為黨費(fèi)交給黨組織；（2）2008年黨員在交納應(yīng)交黨費(fèi)外所交的專門用于抗震救災(zāi)的黨費(fèi)；（3）影視作品中，黨員用實(shí)物方式交納的黨費(fèi)。同時(shí)，相對(duì)于應(yīng)交黨費(fèi)，“特殊黨費(fèi)”“大額黨費(fèi)”都不具有明顯的強(qiáng)制性。
在此次疫情防控中，因?qū)?008年交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”印象深刻，部分基層的黨組織和黨員對(duì)“特殊黨費(fèi)”和黨員自愿捐款多存在稱呼上的混淆。
2. 各級(jí)黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）如何正確使用？
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動(dòng)履職有效發(fā)揮作用的通知》中的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）要盡快劃撥給基層，投入疫情防控工作，做到?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜谖繂枒?zhàn)斗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線的醫(yī)務(wù)工作者和基層黨員、干部；支持基層黨組織開展疫情防控工作，包括購(gòu)買疫情防控有關(guān)藥品、物資等；補(bǔ)助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員、群眾。
專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）可以以發(fā)放慰問金的形式進(jìn)行列支使用，同時(shí)，要做好慰問金發(fā)放記錄工作。
3. 疫情防控專項(xiàng)黨費(fèi)使用，可用于慰問哪些人？包括協(xié)助企業(yè)噴灑消毒、排查檢測(cè)體溫的黨員職工嗎？
《關(guān)于進(jìn)一步在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動(dòng)履職有效發(fā)揮作用的通知》中規(guī)定，各級(jí)劃撥的支持疫情防控工作的黨費(fèi)，要嚴(yán)格使用范圍，主要用于慰問戰(zhàn)斗在第一線的醫(yī)務(wù)工作者和黨員、干部，支持基層黨組織開展疫情防控工作，補(bǔ)助因“疫”致困的黨員、干部和群眾。
在企業(yè)參與噴灑消毒、排查檢測(cè)體溫的黨員，屬于疫情防控斗爭(zhēng)一線的基層黨員，可以用疫情防控專項(xiàng)黨費(fèi)進(jìn)行慰問。
4. 疫情防控期間，黨費(fèi)能否用來(lái)購(gòu)買口罩等防疫物資？
按照習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，各基層黨組織要下?lián)茳h費(fèi)用于疫情防控工作，經(jīng)費(fèi)使用主要有以下3個(gè)方面：（1）慰問戰(zhàn)斗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線的醫(yī)務(wù)工作者和基層黨員、干部；（2）支持基層黨組織開展疫情防控工作，包括購(gòu)買疫情防控有關(guān)藥品、物資等；（3）補(bǔ)助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員、群眾。因此，疫情防控期間，應(yīng)首先使用各級(jí)黨組織劃撥的用于支持開展新冠肺炎疫情防控工作的專項(xiàng)資金（黨費(fèi)）購(gòu)買口罩等防疫物資。
普通黨費(fèi)按照中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》黨費(fèi)使用范圍要求中是不可以購(gòu)買口罩等防疫物資的。如確需動(dòng)用非專項(xiàng)黨費(fèi)購(gòu)買口罩等防疫物資，原則上應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織，通過集體決策過程，從普通黨費(fèi)中劃撥一部分，變成專項(xiàng)支持疫情防控的黨費(fèi)方可使用。
5. 疫情防控捐款是否享受個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠政策？
此次疫情防控捐款是在采取尊重黨員意愿，堅(jiān)持自覺自愿、量力而行，不提硬性要求，不搞強(qiáng)迫命令的前提下進(jìn)行的，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》，是可以享受稅收政策的。但是要區(qū)分企業(yè)、個(gè)人及個(gè)體工商戶等捐款要求及相應(yīng)稅收政策規(guī)定。具體要求如下：
企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。
企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。
單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。
本公告自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。
七、其它問題
根據(jù)黨章規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，黨員先鋒隊(duì)是為了發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和模范作用，由黨員組成的隊(duì)伍，目的是通過在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和一切社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮各自的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)周圍的群眾共同貫徹黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策。具體到疫情防控中，即指疫情防控一線、發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。
突擊隊(duì)源于軍事上的概念，一般指可以帶頭發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì)，并且在一定時(shí)間內(nèi)，侵入距離與范圍比傳統(tǒng)部隊(duì)表現(xiàn)更杰出的先頭部隊(duì)。因此黨員突擊隊(duì)，更傾向于在急難險(xiǎn)重工作中，基層黨組織抽調(diào)精干人員，任命隊(duì)長(zhǎng)，組成的沖在最前方攻堅(jiān)克難的精銳部隊(duì)，如疫情防控中逆行救援的黨員隊(duì)伍。
因此，黨員先鋒隊(duì)和黨員突擊隊(duì)相比，黨員先鋒隊(duì)的外延大于黨員突擊隊(duì)的外延，黨員先鋒隊(duì)的使用頻率也高于黨員突擊隊(duì)的使用頻率。
2. 在疫情防控的中心工作中，基層黨支部是否可以同時(shí)接受多個(gè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)？
在疫情防控的中心工作中，基層黨支部原則上應(yīng)由批準(zhǔn)其成立的上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。如果同時(shí)受多個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)，則可能出現(xiàn)接到不同黨委的不同指示時(shí)，黨支部委員會(huì)不知所措的現(xiàn)象。
但結(jié)合具體工作需要，在一些臨時(shí)或具體工作，如疫情防控的任務(wù)方面，可以接受另一個(gè)黨委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排。比如，某個(gè)駐地單位黨組織，要接受所在地街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)疫情防控需要，在衛(wèi)生防疫上還要根據(jù)衛(wèi)生部門要求，接受所在市縣防疫指揮部黨組織的工作安排。
